Pelo menos nove inconstitucionalidades foram apontadas como impeditivas para que o marco regulatório do pré-sal seja modificado pelos quatro projetos de lei encaminhados ao Congresso pelo governo federal. Entre os projetos que tramitam no Senado, está o que define um novo sistema de partilha da produção de petróleo e de distribuição de royalties.
Esta é a tese defendida pelo procurador aposentado do Estado do Rio de Janeiro, Humberto Ribeiro Soares que participou, ontem, de um almoço em Vitória, organizado pela Câmara de Comércio Americana no Espírito Santo (AmCham-ES), para falar sobre “Petróleo do pré-sal: afronta à Constituição”.
Soares afirma que fundamentou o mandado de segurança impetrado contra os quatro projetos de lei, e que foi encaminhado ao Supremo Tribunal Federal (STF) pelo deputado federal Geraldo Pudim (PMDB-RJ), em pontos como o artigo 60 da Constituição, que determina que somente os Estados e municípios produtores de petróleo fazem jus à “participação no resultado da exploração de petróleo” em seu território continental.
Além disso, o ex-procurador afirma, em sua alegação ao Supremo, que a Constituição federal não faz diferença entre o petróleo localizado na camada pós-sal ou na camada pré-sal. “Não existe diferença geológica na Constituição, portanto, não há necessidade de o governo propor mudança no marco regulatório devido à localização das novas reservas”, explicou ele.
A alternativa de fazer a distribuição dos royalties do petróleo a partir dos mesmos critérios utilizados para o repasse do Fundo de Participação dos Estados e dos Municípios (FPE e FPM), que está sendo proposta pela Emenda Ibsen, é outra inconstitucionalidade. “O ministro Gilmar Mendes já se manifestou sobre essa questão e já pediu para que fosse revista”, explicou Soares.
O procurador carioca defende a tese, polêmica, segundo ele, de que os Estados são coproprietários dos recursos que se encontram no mar. “Se o Estado é uma das partes da União, que é o todo, logo ele é proprietário também de uma parte destes recursos. Esta é a tese que defendo”, afirma Soares.
Para o senador Renato Casagrande (PSB), que participou do almoço, assim como o governador Paulo Hartung, o Espírito Santo também vai se preparar para ingressar com ação no STF, caso a votação dos projetos no Senado não ocorram conforme o que foi negociado com o governo federal e os governadores do Rio e do Espírito Santo. “Acredito na negociação do Congresso, mas é preciso estarmos preparados para qualquer eventualidade”.
Pré-sal: Lula quer evitar velhos erros
Brasília
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva está atento para não incorrer no mesmo erro cometido em 2007, quando PSDB e DEM conseguiram extinguir a cobrança da Contribuição Provisória sobre a Movimentação Financeira (CPMF).
A líder do Congresso no Senado, Ideli Salvatti (PT-SC), disse ontem que Lula lembrou o assunto na reunião da semana passada com senadores aliados, ao cobrar unidade na votação das matérias que regulamentam a exploração de petróleo na camada pré-sal.
“O presidente relembrou [na reunião] o episódio que custou o fim da CPMF quando não trabalhou a costura em sua base no Senado e perdeu tempo com a oposição”, afirmou a senadora. Segundo ela, desta vez os governistas estarão prontos para aprovar os projetos de lei, de acordo com o calendário previsto pelo governo: até o fim de maio.
Ideli Salvatti reafirmou que esta semana será estratégica para testar a unidade e a resistência da base governista, uma vez que os senadores tucanos e democratas devem esticar as sessões de votação das medidas provisórias 472 e 473, que obstruem a pauta para reduzir o quórum e inviabilizar as votações. A MP 472 deve ser votada amanhã e a MP 473, na quarta-feira.
“Se quisermos cumprir o calendário da próxima semana temos que aprovar essas duas medidas provisórias. Será nosso teste de fogo”, disse a líder do governo. Ela destacou o impacto que uma eventual divisão na base aliada pode causar aos senadores candidatos nas eleições de outubro - ponto destacado também por Lula na reunião da semana passada.
Ao defender, na reunião, a exclusão do debate sobre a distribuição dos “royalties” entre Estados e municípios, o líder do PMDB, Renan Calheiros (AL), ressaltou que o assunto não pode virar “moeda eleitoral”. O líder da maior bancada no Senado acrescentou que o debate sobre a transferência desses recursos deve ser feito após as eleições.
Fonte: A Gazeta (Vitória)/Denise Zandonadi
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